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领导: 11月12日~11月15日，“11届财新峰会:全球信任重建”在北京举行，中国金融学会会长、中国人民银行前行长周小川、全国政协常务委员会、经济委员会主任、原中国银行( 601988，股票吧)业监督管理 财政部原部长楼继伟全国政治协商会议经济委员会副主任、中国快速发展研究基金会副理事长、国务院快速发展研究中心原副主任刘世锦等全部出席，就世界经济如何复苏、中国“十四五”新计划、中国金融业快速发展等话题

周小川:世界需要完全的多边机制

周小川说，自g20峰会成立以来，各国采取了一些完全的多边机制行动。 在经济和财经方面，有国际货币基金组织( imf )、世界银行。 中央银行协调方面，有国际清算银行( bis )，洗钱方面有洗钱金融行动特别事业集团( fatf )。 在贸易方面，有世界贸易组织(世贸组织)。 开放的机构有区域开发银行。 另外，联合国也有联合国开发计划署等发挥一定作用的机构，但都不充分，与大家的期待相去甚远。

“这些机构涉及不同的专家，但涉及全球协调，特别是应对危机的重要副本，如何调整货币政策财政政策，改善监管，促进公平竞争，进而调动比较有效的资源，特别是财力资源应对危机， ”周小川说。

周小川指出，全球化的发展带来了不可忽视的变化，这些变化需要高度重视，其中一些最重要的变化是货币政策和财政政策的溢出效应。 迄今为止，全球通货膨胀非常统一，美国的货币政策反复强调溢出作用，但这种溢出作用很明显，会导致资本的异常流动等。 从技术上看，财政货币政策的传导也有问题，它也暴露了一点缺陷，没有合理的协调共识，可以把溢出的负面效应控制在有限的范围内。

周小川图/长沙新闻网

周小川认为我们应该主张以问题为导向来解决，从容易到困难都应该寻找共识，在这方面必须先做研究工作，大胆探索，创新。

在货币政策中，首先要考虑货币政策溢出的影响，考虑储备货币的结构。 关于异常资本流动，必须想办法建立调整的初步机制。 特别是，我们还可以考虑建立协调流动性安排的全球机制，创造流动性来处理全球问题。

在财政政策方面，必须处理数字税的问题。 数字税现在陷入僵局，特别是在法国和美国之间。 其理由之一是数字经济的迅速发展变得非常困难，很多非常难定义。 另一个理由是这些机构应该交税，但因为有税收收入的竞争机制，机构向谁交税也是个问题。 设想多边功能机构在中间发挥作用，可以明显减少争论。

周小川还建议，多边主义必须改善与碳中和有关的问题，各国必须领导自己的任务，为在本国实现碳中和做出重大努力。

尚福林:蚂蚁金服这样的金融业状态也应该遵循金融业的基本法则

全国政治协商会议常务委员会、经济委员会主任、原中国银领域监督管理委员会主席尚福林表示，必须建立适应经济社会快速发展的现代金融体制。 “我国资本市场在金融市场上还是短板。 优化融资结构，提高直接融资比重。 ”。

当天，尚福林在会场说，无论是以前流传下来的金融业状态，还是蚂蚁的金装般的金融业状态，都应该遵守金融业的基本法则。 提高市场效率，防范风险。

尚福林提出了五项建议:

多次重复金融服务实体经济的宗旨。 服务现代化的经济体系建设，重点是发挥金融对科技创新的支持推动作用。 要加大对“双重一新”等重要行业和先进制造业、战术新兴产业的支持力度，推进经济体系优化升级。 要大力发展普惠金融，加强民营、小微、三农等脆弱行业的金融支持，推进金融机构合理让利实体经济。 要积极推进绿色金融，发挥金融资源配置的主导作用，帮助全面绿色变革，实现生态文明建设与经济现代化同步的快速发展。

再三稳健的货币政策。 加强和改善金融宏观调控，防止海外超常规货币政策和经济过度金融化带来的货币溢出效应和输入性风险，平衡国内外和国内关系，平衡经济增长和就业民生关系，平衡流行影响和金融稳定的关系 要营造适合实体经济快速发展的货币金融环境。 保持适度货币增长，促进满足合理充裕流动性需要的社会融资规模合理增长，保持支持经济快速发展的物价总体均衡。 必须健全市场化利率形成和传导机制，建立基于市场供求关系的价格平衡机制，更准确地反映市场上的资金供求变化，提高货币政策的传导效率。

反复深化金融供给方的结构性改革。 要优化融资结构，提高直接融资的比重。 我国资本市场在金融市场中确实是短板。 要深化银行体系改革，加快建立多层次、广观盖、差异的大中小合理分工的银行机构体系，继续完善企业管理，加强股权和相关交易监管。 加快养老保险第三支柱的建设，满足人民群众多样性的养老诉求。

多次防范和解决金融风险的底部。 要巩固前期的管理成果，化解风险。 为了研究对市场间、领域间、行业间交叉性的金融风险，必须创新风险处理方法，切实推进高风险机构的风险解决。 如何提高金融监管的绩效。

金融多次双向开放。 积极引进国外金融机构和金融制度金融管理的一点经验，通过开放增强市场对世界高质量金融资源的魅力，激发市场活力，提高市场效率。 要加强国际合作，利用“一带一路”等国际合作平台，支持金融机构在海外的合规展业，提高参与国际金融治理的能力。

尚福林

楼继伟:中国现在必须研究货币政策秩序退出

世界经济复苏面临着很多挑战，我国如何应对当前国内外形势？ 对此楼继伟说，下一步我国的财政和货币政策将继续扩张。

楼继伟指出，目前世界经济贸易面临巨大的不明确性，主要反映在四个方面。

第一，新型冠状病毒大爆发的蔓延反复，可能需要在明年年底之前世界控制疫情。

第二，反全球化趋势和贸易摩擦没有停止的势头，对世界经济贸易施加下行压力

第三，人民主义潮流向世界扩展，在某些国家已经进行了一定程度的政治化。

第四，债务周期和经济周期错位，传统债务周期的积累，危机、衰退恢复应对了繁荣、衰退、停滞、恢复。

楼继伟说，其次，我国财政政策和货币政策继续扩张，比较困难的是债务率高的企业，财政政策和货币政策的空之间在缩小，扩张的力量必须掌握，为了民生保护中小企业越来越多的企业和居民杠杆率 金融业务必须继续降低杠杆，今年宏观杠杆率上升，这是没办法的事。 “因此，重要的是需要下降。 特别是金融业务本身的杠杆必须降低当今世界的债务周期和经济周期的偏差。 债务累积经济不能说是复苏，但资产价格居高不下。 」楼继伟说。

楼继伟

另外，关于货币和财政政策的后退，楼继伟说，从世界范围来看，中国最先控制疫情，经济复苏也走在前列。 中国已经到了研究宽松货币政策有序退出的时候了。 楼继伟强调，现在不是研究货币政策有序退出的时候了。

现在世界债务周期和经济周期脱节，债务积累，经济不能说恢复，但资产价格很高。 经济一恢复，过剩的流动性就有必要回收，也有债务崩溃的风险。 因为一定要掌握这个退出的节奏，经济复苏不能应对债务危机。

刘世锦:新基础设施不适合作为政府短期刺激政策的工具

“新基础设施”已成为今年投资行业的热门词汇，在迅速发展的背景下，政府应该如何考虑新基础设施的措施？ 对此，刘世锦建议，新基础设施不适合作为政府短期刺激政策的工具。

刘世锦指出，新基础设施与以前流传的基础设施有三个区别。 从性质上看，以前传下来的基础设施基本上是政府直接运营的公共物品或准公共物品，但新基础设施是具有平台经济特征的技术或产品，通常由公司投资运营，可以理解为公司的商品。 在投资收益率方面，与政府至今为止投资的运营效率差的项目相比，新基础设施的“灵活性”较低，因此不适合政府主导。

最重要的是，新基础设施本质上是由新技术支撑的新产品。 这些产品大多还不成熟，处于增长时间中，适合风险投资，因此非常不明确。

刘世锦图/长沙新闻网

刘世锦认为，现在政府应该建设市场秩序，稍微开放公共部门的新闻，保护新闻中间的隐私。 也重视数字技术基础研究的短板。 “比如人工智能这样的算法平台，基本上是海外什么样的大公司的？ 在国内现在也发展迅速，但还很少”。 刘世锦说。